海沧区农林水利局关于下达2018年海洋与渔业安全生产目标责任的通知
来源: 海沧区农林水利局    日期: 2018-07-13     字号:

索 引 号: XM04108-01-01-2018-070

发布机构: 海沧区农林水利局
发文日期: 2018年07月13日
名 称: 海沧区农林水利局关于下达2018年海洋与渔业安全生产目标责任的通知 文 号: 厦海农局〔2018〕169号
主 题 词: 渔业安全生产;综合服务中心;街道;渔业船舶;目标责任;海洋;安全风险;隐患排查治理;执法;宣传教育

  各街道综合服务中心: 

  为进一步落实安全生产目标责任制,有效防范和遏制重特大生产安全事故,持续推进全区渔业安全生产形势总体稳定向好,根据《福建省海洋与渔业厅关于下达2018年海洋与渔业安全生产目标责任的通知》(闽海渔〔2018〕123号)要求,现就下达2018年全区海洋与渔业安全生产目标责任有关事项通知如下: 

  一、认真组织实施 

  各目标责任单位要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想,牢固树立安全发展理念,切实加强对渔业安全生产工作的组织领导,认真抓好各项工作落实。要扎实推进安全生产领域改革发展,深入开展渔业安全生产大检查和安全生产执法专项行动,强化重大安全风险排查管控,深化安全隐患排查治理,加强应急管理和应急物质储备,落实安全生产宣传教育。深入学习贯彻地方党政领导干部安全生产责任制规定,按照“党政同责,一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,结合年度安全生产目标责任和重点工作,进一步认真研究具体落实措施。 

  二、切实增强实效 

  要加强对渔业安全生产工作的调查研究,认真分析研判安全生产形势,着力解决渔业安全生产工作的突出问题,提出解决问题的具体措施,切实把工作做实做细,推动问题解决。要加大安全生产工作的保障力度,进一步加大安全生产投入,充实安全监管力量,促进渔业安全生产水平整体提升。要增强安全生产监管工作实效,不走过场,切实抓好渔业安全生产巡查、考核、督查、督导发现问题的整改落实,确保问题隐患清理,有效防范生产安全事故发生。各相关街道要根据上级部门下达的安全生产责任控制指标数,结合实际,细化落实安全责任措施,确保安全无事故。 

  三、推动重点领域安全生产工作 

  一是持续推进防范遏制重特大事故工作,认真贯彻落实国务院安办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》,加快构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,研究制定安全风险分级管控和隐患排查治理的标准规范、制度措施,开展企业双重预防机制建设,排查重大安全风险,并建立台账,实行分级分类管控。扎实开展安全生产专项整治,通过不断排查和整治隐患问题,坚决遏制和有效防范重特大事故;二是落实渔业船舶岗位安全生产责任制,要督促渔业船舶根据各类岗位从业人员的岗位工作内容,建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,明确经营者(或法人)依法履行的安全生产职责和从业人员在安全生产方面所应承担的职责;三是推进渔业安全生产诚信体系建设,健全安全生产信用信息报送机制,实施安全生产不良信用“黑名单”制度,在政务网等媒体上公开曝光安全生产不良记录“黑名单”渔业船舶,推动渔业船舶建立安全生产承诺和安全生产诚信报告制度。 

  四、加强安全生产执法监管 

  5月至年底,在全区范围开展渔业安全生产执法专项行动,切实加大渔业安全生产监管执法力度,提高非事故行政执法案件比例,对发现的事故隐患和违法违规行为实行“零容忍”,当场查处,现场警示;组织实施避风坞巡查安全执法监管、安全生产执法专项行动、“蓝剑”执法行动等,严格执行“四不两直”“双随机”执法要求,组织推动落实“双随机”抽查机制,完善“四不两直”执法检查方式;严格执法信息公开制度,加强执法监督,对未依法采取相应执法措施或降低执法标准的责任人实施问责;加强渔业船舶事故调查处理,进一步提升事故调查水平和规范事故调查报告,事故调查报告要全文发布,做好解读,回应社会关切。 

  五、加强隐患排查整治 

  按照强化渔业风险管控、突出重点、从严执法、排查隐患、强化治本的工作要求,持续开展“打非治违”等专项行动,严厉打击渔业船舶非法载客行为,维护水上安全生产秩序;5月-8月,开展渔业安全生产大检查工作,继续深化渔业安全生产隐患排查治理,全面深入排查、治理渔业船舶安全隐患,同时,推动渔业船舶和渔业企业建立健全事故隐患自查、自报、自改的闭环管理机制;开展汛期渔业安全生产大检查,在重点地区、重点时段、敏感时期适时开展渔业安全监督检查,排查安全隐患;规范隐患排查治理月报统计和归口直报工作,拓展参与事故隐患排查治理统计渔业船舶(企业)覆盖面,加大重大事故隐患整改督促力度,严格落实整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”工作要求,定期开展督促检查和通报工作,确保重大事故隐患及时整改到位。开展危险化学品专项治理工程,强化危险化学品储存场所、使用环节等安全监管。依据法律法规和有关规定要求,研究制定海洋与渔业危险化学品安全监管的权力清单和责任清单,加强对渔业船舶危险化学品执法检查,规范检查内容,完善检查标准,依法严厉处罚违法违规行为。 

  六、推进安标创建活动 

  积极引导渔业船舶建立以标准化为基础的自主管理、持续改进的安全生产管理体系,深入开展岗位达标、专业达标,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,推动渔业船舶安全风险自辨自控、事故隐患自查自治,从而全面提高渔业船舶自主安全管理水平和本质安全水平。 

  七、强化安全生产应急管理 

  参加市海洋与渔业局组织开展的水上安全应急救援演练,修订完善各类安全应急预案,至少参加1次水上安全应急救助演练活动,提高渔业安全救助能力; 

  八、深化宣传教育培训 

  制定和落实年度海洋与渔业安全生产宣传教育实施意见,积极开展宣传教育活动;围绕“安全生产月”和5·12“全国防灾减灾日”主题,深入开展好安全宣传咨询日、防灾减灾日以及警示教育周、“安康杯”竞赛等安全生产月系列宣传教育活动,认真宣传贯彻《安全生产法》《福建省安全生产条例》,宣传普及安全知识,提高公众对海洋与渔业灾害的防灾减灾意识和安全生产意识。 

  九、严格考核奖惩 

  各目标责任单位要建立健全渔业安全生产目标责任考评奖惩制度,综合运用巡查督查、考核、警示通报、约谈、挂牌督办等措施,强化渔业安全生产目标责任的督促落实。对履职不到位、责任制不落实引发生产安全责任事故的,依法依规追究相关责任单位和责任人的责任。 

  海沧区农林水利局 

  2018年7月13日


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